Jak MSiT wypełniał swoje zadania w 2014 roku?

Ministerstwo Sportu i Turystyki opublikowało sprawozdanie z wykonania planu działalności Ministra Sportu i Turystyki za rok 2014. Sprawdźmy jak resort radził sobie z zadaniami z zakresu turystyki.

Zadaniami, które najbardziej interesowały branżę turystyczną były te dotyczące tworzenia mechanizmów regulacji rynku turystycznego. Sztandarowym pomysłem Ministerstwa było stworzenie Turystycznego Funduszu Gwarancyjnego. W tym przypadku resort poległ na całej linii, ponieważ projekt TFG (który zresztą niejednokrotnie krytykowaliśmy) został odrzucony przez Radę Ministrów.

W planach Ministerstwa Sportu i Turystyki na ubiegły rok było także opracowanie założeń projektu nowej ustawy o usługach turystycznych. Również na tym polu zanotowano spektakularną klęskę. Jak można przeczytać w dokumencie, zrealizowano 0% tego projektu. "W związku z brakiem akceptacji Rady Ministrów dla utworzenia uzupełniającego filaru zabezpieczeń w postaci Turystycznego Funduszu Gwarancyjnego w sierpniu 2014 r., konieczne stało się ponowne podjęcie prac koncepcyjnych nad całościową zmianą ustawy o usługach turystycznych. Aktualnie Ministerstwo Sportu i Turystyki przygotowuje Białą księgę usług turystycznych. W ramach jej przygotowania podjęto prace analityczne w zakresie kompleksowej zmiany systemu zabezpieczeń finansowych na wypadek niewypłacalności podmiotów oferujących imprezy turystyczne. 16 września odbyło się spotkanie robocze z przedstawicielami Polskiej Izby Ubezpieczeń, Związku Banków Polskich i Ministerstwa Finansów. W wyniku ww, spotkania pod koniec października 2014 r. do Ministerstwa sportu i Turystyki wpłynęły stanowiska PIU, MF oraz Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego dotyczące możliwości wykreowania nowych lub dostosowania istniejących instrumentów finansowych na wypadek niewypłacalności podmiotów oferujących imprezy turystyczne" - można przeczytać w dokumencie.

Minister Biernat w oświadczeniu o stanie kontroli zarządczej Ministra Sportu i Turystyki za rok 2014 stwierdza, że w kierowanych przez niego działach administracji rządowej w ograniczonym stopniu funkcjonowała adekwatna, skuteczna i efektywna kontrola zarządcza. Zwraca uwagę na to, że nie udało się zrealizować wszystkich postanowionych przed resortem celów na rok 2014. W zakresie turystyki chodziło oczywiście o stworzenie TFG oraz opracowanie założeń do projektu nowej ustawy o usługach turystycznych. Minister zwraca także uwagę, że nie we wszystkich jednostkach podległych i nadzorowanych został w pełni wdrożony system kontroli zarządczej, w tym zarządzanie ryzykiem.

Do najważniejszych zadań, jakie MSiT postawił sobie na 2014 r. należało wzmocnienie wizerunku turystycznego Polski. W tym celu resort sportu i turystyki planował dofinansowanie zadań publicznych m.in. w zakresie wspierania produktów turystycznych, kształtowania przestrzeni turystycznej, szkolenia kadr dla turystyki, współpracy z branżą turystyczną na rynku krajowym oraz współpracy międzynarodowej. W tym celu przeprowadzono konkurs na dofinansowanie zadań publicznych z zakresu turystyki. Jak podają urzędnicy ministerstwa w dokumencie priorytety zadań zostały określone w oparciu o dokumenty strategiczne w obszarze turystyki. W 2014 roku zawarto 25 umów na realizację następujących zadań: