UE chce chronić wolność przemieszczania się

Wolność przemieszczania się w strefie Schengen ma być lepiej chroniona dzięki przyjętemu przez europosłów "Pakietowi zarządzania strefą Schengen". Inspektorzy będą mogli przeprowadzać niezapowiedziane wizyty w celu zapobiegania nielegalnym kontrolom na granicach wewnętrznych. Według ostatniego sondażu Eurobarometru, 62% badanych uznało wolność przemieszczania za najbardziej pozytywny aspekt 50 lat integracji.

"Pakiet zarządzania strefą Schengen", nieoficjalnie uzgodniony przez negocjatorów z Parlamentu i Rady, a przyjęty przez posłów w środę, obejmuje dwa rozporządzenia. Pierwsze z nich ustanawia unijny mechanizm oceny stosowania zasad Schengen w sytuacjach krytycznych. Drugie, zmieniające kodeks graniczny Schengen, wprowadza wspólne zasady dla przywracania kontroli granicznej w sytuacjach wyjątkowych.

Niezapowiedziane inspekcje granic wewnętrznych

Po raz pierwszy, umożliwiono inspektorom przeprowadzanie niezapowiedzianych wizyt, w celu likwidacji nielegalnych kontroli na granicach wewnętrznych. Państwo, którego dotyczyć będzie kontrola, będzie poinformowane co najmniej 24 godziny przed wizytą. Do grupy inspektorów należeć będą eksperci z Komisji Europejskiej, agencji unijnych oraz państw członkowskich.

Przywracanie kontroli granicznych jako środka ostatecznego

Kodeks graniczny Schengen (SBC) zezwala już na tymczasowe przywracanie kontroli granicznych, w sytuacjach wyjątkowych, które mogłyby zagrażać porządkowi publicznemu i bezpieczeństwu wewnętrznemu.

Nowelizacja SBC podkreśla że przywracanie kontroli granicznych powinno być wyjątkiem, stosowanym jedynie, jako środek ostateczny, na ściśle określony czas, w oparciu o szczegółowe i obiektywne kryteria i ocenę konieczności, zastosowania go, co powinno być monitorowane na poziomie unijnym. W razie poważnego zagrożenia dla porządku publicznego lub bezpieczeństwa wewnętrznego, kontrole mogłyby zostać przywrócone na 30 dni i przedłużone do 6 miesięcy. W przypadku nieprzewidywalnych zdarzeń, wymagających podjęcia działania (atak terrorystyczny), państwa członkowskie mogą samodzielnie przywrócić kontrolę, do 10 dni. Przedłużenie jej jednak powinno być monitorowane przez UE.

Sama migracja nie jest zagrożeniem dla bezpieczeństwa

"Migracja i przekraczanie granic zewnętrznych przez większą ilość obywateli państw trzecich, nie powinny być traktowane, jako zagrożenie, dla porządku publicznego i bezpieczeństwa wewnętrznego" - możemy przeczytać w zaktualizowanym tekście.

"Pakiet zarządzania strefą Schengen" powinien zostać formalnie zatwierdzony przez Radę jesienią.