Czy kontrola nielegalnych organizatorów jest fikcją?

Przypadek Travel Models obnażył słabość systemu kontroli organizatorów wyjazdów, pod kątem legalności ich działania. Zapytaliśmy zatem w urzędach marszałkowskich, jak wyglądają procedury kontroli nielegalnych organizatorów.

O tym, że Travel Models funkcjonowało przez dość długi czas pisaliśmy w artykule Organizatorzy nielegalnych wyjazdów kpią z branży i prawa . Jego działalność była znana Urzędowi Marszałkowskiemu Województwa Wielkopolskiego. Departament Sportu i Turystyki Urzędu Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego informuje, że do tutejszego Urzędu zostało skierowane zapytanie o ofertę imprez turystycznych ze strony travelmodels.pl ze wskazaniem jako organizatora przedsiębiorcy z Poznania. W wyniku przeprowadzonej kontroli ustalono, iż właścicielem i osobą odpowiedzialną za markę Travel Models miał być Pan Mateusz Obarowski. Urząd nie dysponował danymi pozwalającymi na zidentyfikowanie Pana Obarowskiego i wyciągnięcie przez tutejszy Urząd konsekwencji prawnych. Pozostajemy w kontakcie z Ministerstwem Spraw Zagranicznych celem pozyskania dodatkowych informacji umożliwiających dalsze wyjaśnienie zaistniałej sytuacji - napisało nam biuro prasowe wielkopolskiego urzędu marszałkowskiego.

Zapytaliśmy zatem w kilku urzędach jak wyglądają procedury postępowania przy zgłoszeniach nielegalnej organizacji wyjazdów turystycznych. W przypadku zgłoszenia podejrzenia o prowadzeniu działalności organizatora turystyki i pośrednika turystycznego bez wpisu do Rejestru Organizatorów Turystyki i Pośredników Turystycznych Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego prowadzi postępowanie wyjaśniające dotyczące działalności wskazanego podmiotu. Obejmuje ono:

monitoring stron internetowych podmiotu celem ustalenia czy zamieszczone oferty są imprezami turystycznymi w rozumieniu art. 3 ustawy o usługach turystycznych,
zbieranie materiału dowodowego dotyczącego prowadzonej działalności np. od klientów korzystających z usług podmiotu,
kontrolę podmiotu w zakresie niezbędnym do ustalenia, czy prowadzona działalność jest działalnością gospodarczą organizatora turystyki i pośrednika turystycznego (zgodnie art. 9 ust. 1a ustawy o usługach turystycznych).

Jeżeli postępowanie wyjaśniające potwierdzi prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie organizowania imprez turystycznych lub pośredniczenia na zlecenie klientów w zawieraniu umów o świadczenie usług turystycznych bez wymaganego wpisu do Rejestru Organizatorów Turystyki i Pośredników Turystycznych, Marszałek Województwa wydaje decyzję o stwierdzeniu wykonywania ww. działalności bez wymaganego wpisu do rejestru oraz o zakazie jej wykonywania przez okres 3 lat (zgodnie z art. 9 ust. 3 pkt 3 ustawy o usługach turystycznych). W związku z tym, że wykonywanie działalności gospodarczej organizatora turystyki i pośrednika turystycznego bez uzyskania wpisu do rejestru stanowi wykroczenie (zgodnie z art. 60 § 1 Kodeksu Wykroczeń), po uprawomocnieniu się ww. decyzji sprawa przekazywana jest do organów ścigania (Policja) - poinformowało nas biuro prasowe Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego.

W województwie śląskim, procedury kontrolne dotyczące kontroli podmiotów określonych w ustawie o usługach turystycznych są określone w regulaminie kontroli - zarządzenie Marszałka Woj. Śląskiego nr 00051/2015 Marszałka Województwa Śląskiego z dnia 3 sierpnia 2015r. w sprawie zmiany Zarządzenia nr 00020/2015 Marszałka Województwa Śląskiego z dnia 24.03.2015 w sprawie przyjęcia regulaminu kontroli przeprowadzanych przez Marszałka Województwa Śląskiego w stosunku do podmiotów określonych w ustawie o usługach turystycznych.

W przypadku otrzymywania informacji o podmiotach działających bez wpisu do rejestru dokonywana jest analiza faktycznie prowadzonej działalności oraz wszczynane są postępowania kontrolne. Należy jednak zaznaczyć iż większość w/w spraw przekazywana jest do Państwowej Inspekcji Handlowej z prośbą o wszczęcie postępowań kontrolnych bądź do wyjaśnienia - poinformował Marcin Gaweł, Kierownik Referatu Prasowego w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Śląskiego.

Jak widzimy urzędy nie używają zbyt wyrafinowanych środków, aby znaleźć, czy zidentyfikować nielegalne firmy. Z drugiej strony wielu przedsiębiorców opowiada, że nawet jak wskazało konkretne firmy lub osoby, reakcja urzędu była nikła, bądź żadna. Czyli znów okazuje się, że działanie zgodnie z prawem nie do końca popłaca...

Follow @turinfopl

Komentarze

Tagi:

szara strefa urząd marszałkowski turystyka organizator turystyki

Komentarze:

Kontrola nielegalnych organizatorów turystyki
[2017-10-03 14:44 89.25.243.*]
Bzdura. Wystarczy zgłosić nielegalną działalność, wskazac linki w internecie, i urząd wszczyna postępowanie. Jednak problem w tym tkwi, że branża nie dba o to, a izba turystyczna, tym bardziej, dlatego proonuje założyć, w tym celu zgromadzenie zainteresowanych i kontrolować i czyścić rynek z organizatorów nie posiadających uprawnień, w szczególności kościoły, szkoły i kierowników dobrej zmiany. Naprawdę, wystarczy trochę chęci, aby rynek był czysty. Nie można wymagać tego tylko od urzędnika, ale przede wszystkim branża musi chronić swoje interesy. Wystarczy: zgłosić się do tego biura, księdza itp. o zawarcie umowy i tą umowę dostarczyć do urzędu wojewódzkiego i na policję. Cała ot procedura. Zapraszam do zabawy z kotkę i myszkę z przestępcami gospodarczymi. odpowiedz »
- Kontrola nielegalnych organizatorów turystyki
  [2017-10-03 15:57 80.52.137.*]
  Pan/Pani jest najwyraźniej klakierem DOJNEJ zmiany i zakłamuje rzeczywistość, podobnie jak obecna władza. Zamiast wypisywać nieprawdę i kopiować Kurskiego (bo do tego sprowadzają się Pańskie wpisy), proszę dać przykład i robić to SAMODZIELNIE, a na forum pochwalić się wynikami (szczegółowo)! Czekamy na efekty ! odpowiedz »
  - Kontrola nielegalnych organizatorów turystyki
    [2017-10-04 11:25 84.190.131.*]
    A pan/ pani najwyraźniej się czegoś boi, czyżby organizator nielegalny się odezwał???
    Wkrótce DOBRA ZMIANA zainteresuje się tym!!! odpowiedz »
- Kontrola nielegalnych organizatorów turystyki
  [2017-10-04 10:16 178.36.54.*]
  Ksiadz, lub nauczyciel kiedy organizuje wycieczkę, nie zawiera z nikim umowy. Ogłasza wycieczkę, zbiera chętnych i pienądze. odpowiedz »
- Kontrola nielegalnych organizatorów turystyki
  [2017-10-04 10:50 77.65.107.*]
  Przepraszam ale koniecznie proszę sie pod ta debilną wypowiedzią podpisać.
  Prezydent WIT odpowiedz »
Kontrola nielegalnych organizatorów turystyki
[2017-10-03 15:11 77.65.107.*]
Nie istnieje taka kontrola. odpowiedz »
Kontrola nielegalnych organizatorów turystyki
[2017-10-03 15:27 79.187.132.*]
polecam " stowarzyszenia" - klub podróżników po kilka w miesiącu zorganizowanych wycieczek. całe miasto i wsie obwieszone drzewa, przystanki plakacikami..... odpowiedz »
Kontrola nielegalnych organizatorów turystyki
[2017-10-07 12:04 83.17.160.*]
nie istnieje kontrola , a dlaczego? bo to kłopot dla Pani z Urzędu Marszałkowskiego, narazi się, dla swojego szefa, dla księdza z parafii, a już nie daj borze dla nauczycielki,która uczy jej dzieci.Doskonale wiedzą kto robi ,, partyzantkę,,chowają głowę w piasek, bo poco dodatkowe kłopoty i praca. odpowiedz »
- Kontrola nielegalnych organizatorów turystyki
  [2017-10-09 12:43 178.36.18.*]
  Zgadzam sie z wypowiedzią z dnia 7.10.2017. Nie ma kontroli właśnie z takich powodów. Pozdrawiam odpowiedz »