Parlament Europejski poparł przepisy, które ułatwią zawieszanie prawa do podróży bezwizowych do UE

Parlament Europejski poparł przepisy, które ułatwią zawieszanie prawa do podróży bezwizowych do UE dla krajów stanowiących zagrożenie dla bezpieczeństwa lub łamiących prawa człowieka.

We wtorkowym głosowaniu posłowie do PE zatwierdzili reformę unijnego mechanizmu zawieszania wiz, dotyczącego 61 krajów, których obywatele mogą obecnie podróżować do strefy Schengen bez wizy na krótkie pobyty - do 90 dni w dowolnym okresie 180 dni.

Mechanizm ten umożliwia Komisji Europejskiej ponowne wprowadzenie obowiązku wizowego dla określonego kraju, gdy pojawią się obawy dotyczące bezpieczeństwa - najpierw tymczasowo, w oczekiwaniu na dochodzenie i dialog, a następnie na stałe, jeśli problemy nie zostaną rozwiązane. Podstawy te obejmują zagrożenia dla bezpieczeństwa wewnętrznego (w tym wzrost liczby poważnych przestępstw popełnianych przez obywateli danego kraju) oraz znaczny wzrost liczby odrzuconych wniosków o azyl, odmów wjazdu lub przypadków przekroczenia dozwolonego okresu pobytu.

Nowe podstawy zawieszenia

Reforma wprowadza nowe powody do uruchomienia procedury zawieszenia, mianowicie: zagrożenia hybrydowe (takie jak sponsorowane przez państwo instrumentalizowanie migrantów), programy obywatelstwa inwestycyjnego ( lub "złote paszporty") budzące obawy dotyczące bezpieczeństwa, brak dostosowania do polityki wizowej UE, naruszenia Karty Narodów Zjednoczonych, międzynarodowego prawa praw człowieka lub prawa humanitarnego oraz niewykonywanie orzeczeń sądów międzynarodowych.

Nowe przesłanki mają zharmonizować podstawy zawieszania z tymi, które obowiązują przy przyznawaniu ruchu bezwizowego, oraz stworzyć efekt odstraszający. Istniejące powody, takie jak zagrożenia dla bezpieczeństwa czy brak współpracy w zakresie readmisji, zostaną utrzymane.

Koniec bezkarności urzędników państw trzecich

Aby zniechęcić rządy państw trzecich do naruszania warunków umów o ruchu bezwizowym, nowe przepisy dadzą UE większą elastyczność w zawieszaniu ruchu bezwizowego wobec urzędników państwowych, którzy mogą ponosić odpowiedzialność za naruszenia praw człowieka lub inne wykroczenia swojego rządu.

W ramach reformy próg oceny "znacznego" wzrostu liczby osób przebywających bez zezwolenia lub liczby poważnych przestępstw zostanie ustalony na poziomie 30%. Próg dla uznania niskiego wskaźnika pozytywnych decyzji w sprawach o azyl wyniesie 20%. W uzasadnionych przypadkach Komisja będzie mogła odstąpić od tych progów.

Europa pozostaje najczęściej odwiedzanym kontynentem na świecie zarówno przez turystów, jak i podróżnych biznesowych dlatego nasza polityka wizowa jest jednym z najsilniejszych narzędzi polityki zagranicznej. Dzięki zmodernizowanemu mechanizmowi zawieszania Unia Europejska będzie mogła zawiesić ruch bezwizowy w przypadku poważnych naruszeń praw człowieka, a także skierować takie zawieszenie wobec urzędników rządowych lub innych grup. Zreformowany mechanizm wzmacnia nasze zaangażowanie na rzecz praw człowieka i prawa międzynarodowego. - powiedział sprawozdawca Matjaz Nemec.
Kolejne kroki

Przepisy, które zostały już nieformalnie uzgodnione przez negocjatorów Parlamentu i Rady, zostały przyjęte na sesji plenarnej stosunkiem głosów: 518 za, 96 przeciw, przy 24 wstrzymujących się od głosu. Aby wejść w życie, przepisy muszą jeszcze zostać formalnie przyjęte przez Radę. Przepisy wejdą w życie 20 dni po ich opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej

Zgodnie z nowymi zasadami Komisja Europejska (na wniosek zainteresowanego państwa członkowskiego lub z własnej inicjatywy, uwzględniając informacje otrzymane od dowolnej instytucji UE) będzie mogła rozpocząć procedurę zawieszenia ruchu bezwizowego z konkretnych państw trzecich do strefy Schengen - najpierw tymczasowo, a następnie na stałe, jeśli problemy nie zostaną rozwiązane. Do tej pory prawo do podróży bezwizowych zostało cofnięte tylko raz - w przypadku Vanuatu.