Wstępne porozumienie w sprawie wprowadzenia systemu EES

Rada Unii Europejskiej i Parlament Europejski osiągnęły wstępne porozumienie, które docelowo ma pozwolić państwom członkowskim na stopniowe wprowadzanie, w ciągu sześciu miesięcy, cyfrowego systemu zarządzania granicami - systemu wjazdu/wyjazdu (EES).

Dzięki porozumieniu państwa członkowskie będą mogły wdrożyć nowy system zarządzania granicami służący rejestrowaniu wjazdu i wyjazdu obywateli państw trzecich do i ze strefy Schengen. To dobra wiadomość. Pomoże to nam utrzymać bezpieczeństwo naszych granic. - powiedział Tomasz Siemoniak, polski minister spraw wewnętrznych i administracji

EES to system informatyczny służący do cyfrowego rejestrowania wjazdów i wyjazdów, danych z paszportu, odcisków palców i wizerunków twarzy obywateli państw trzecich przybywających do państwa członkowskiego UE na krótki okres. System ten zapewni państwom członkowskim UE dostęp w czasie rzeczywistym do danych osobowych obywateli państw trzecich, historii ich podróży i informacji o tym, czy przestrzegają oni dozwolonego okresu pobytu w strefie Schengen. W rezultacie EES znacznie zmniejszy ryzyko oszustw dotyczących tożsamości i przekraczania dozwolonego okresu pobytu.

Dzięki wprowadzaniu EES w sposób stopniowy państwa UE będą mogły zacząć korzystać z oferowanych przez system zabezpieczeń, a jednocześnie służby graniczne i branża transportowa zyskają czas na dostosowanie się do nowych procedur.

W ramach etapowego wprowadzania systemu wjazdu/wyjazdu państwa członkowskie będą go uruchamiać stopniowo, dążąc do tego, by po pierwszym miesiącu rejestrować co najmniej 10% przekroczeń granicy. Przez pierwsze 60 dni państwa członkowskie mogą posługiwać się EES bez funkcji biometrycznych. Po trzech miesiącach państwa członkowskie powinny stosować EES - łącznie z jego funkcjami biometrycznymi - na co najmniej 35% swoich przejść granicznych. Przed upływem sześciomiesięcznego okresu stopniowego uruchamiania EES państwa UE powinny już być w stanie prowadzić pełną rejestrację wszystkich osób.

Ponadto do końca okresu przejściowego państwa członkowskie będą nadal ręcznie stemplować dokumenty podróży.

Stopniowe wprowadzanie systemu uwzględnia fakt, że potrzeby państw członkowskich są zróżnicowane. Nowe przepisy pozwalają tym państwom, które tego chcą, na stopniowe wprowadzanie EES w ciągu 180 dni, a jednocześnie umożliwiają pozostałym państwom pełne uruchomienie systemu od pierwszego dnia.

Rozporządzenie nie określa daty rozpoczęcia stopniowego wprowadzania systemu. Będzie to wymagało odrębnej decyzji Komisji Europejskiej.

Podczas stopniowego uruchamiania EES państwa członkowskie będą mogły w wyjątkowych okolicznościach całkowicie lub częściowo zawiesić stosowanie tego systemu na niektórych przejściach granicznych (np. gdy natężenie ruchu doprowadziłoby do bardzo długiego czasu oczekiwania).

Także już po zakończeniu stopniowego uruchamiania państwa członkowskie będą mogły, również w wyjątkowych okolicznościach, na 6 godzin zawiesić stosowanie EES na określonym przejściu granicznym.

Osiągnięte dziś porozumienie ma charakter wstępny. Będzie musiało zostać potwierdzone przez Radę i Parlament, zanim dojdzie do formalnego przyjęcia aktu przez obie instytucje.