ITD nie może karać każdego ze wspólników firmy przewozowej z osobna

Czy mandat za wykonywanie działalności przewozowej bez zezwolenia przez spółkę cywilną należy się każdemu ze wspólników z osobna? Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku orzekł, że nie.

Sytuacja przedstawiała się w następujący sposób. Dwóch przedsiębiorców prowadziło sobie działalność przewozową i w tym celu założyli spółkę cywilną. Ponieważ nie posiadali zezwolenia na prowadzenie takowej działalności, zostali ukarani mandatem w wysokości 16 tys. zł. przez Wojewódzki Inspektorat Transportu Drogowego. Problem powstał w tym, że kara za prowadzenie działalności przewozowej bez zezwolenia wynosi obecnie 8 tys. zł. WITD argumentowała że ponieważ spółka cywilna nie ma podmiotowości prawnej, to nie może być stroną postępowania oraz nie może uzyskać licencji na transport drogowy. Stronami tego typu postępowań są wspólnicy takiej spółki. Dlatego też Inspekcja nałożyła mandat na każdego ze wspólników z osobna, z czym ukarani nie chcieli się zgodzić, powołując się na dotychczasowe orzecznictwo sądów administracyjnych.

"Argumentacja, że kara winna być nałożona łącznie na obydwu wspólników nie jest trafna, bowiem zgodnie z aktualnym orzecznictwem sądów administracyjnych obydwaj wspólnicy spółki i cywilnej winni posiadać licencję. Organ zwrócił też uwagę, że za zobowiązania spółki cywilnej, zgodnie z art. 864 k.c., wspólnicy odpowiedzialni są solidarnie, a odpowiedzialność ta nie dotyczy wyłącznie zobowiązań cywilnoprawnych ale też zobowiązań publicznoprawnych, które wynikają z realizowania przez wspólników spółki cywilnej "wspólnego celu gospodarczego", jakim może być też wykonywanie transportu drogowego" - stwierdził sąd w uzasadnieniu wyroku.

Z pełną sentencją wyroku można zapoznać się pod adresem orzeczenia.nsa.gov.pl

Zapoznanie się z treścią wyroku może być przydatne dla wszystkich przewoźników prowadzących swoje interesy w formie spółki cywilnej. Pokusa wystawienia dwóch mandatów zamiast jednego może dla wielu służb okazać się zbyt silna do odparcia i w takich sytuacjach dobrze znać własne prawa.